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著名经济学家樊纲
http://www.v2099.com  2008-12-30 源自:学习型中国网 【字体: 字体颜色

  2008年12月30日,“第九届味之都学习型中国-世纪成功论坛”在北京九华山庄隆重召开。有关部门领导、企业家代表、品牌专家、国内知名培训师、新闻媒体和来自全国各地的热爱学习的优秀人士等3500余人出席了这个一年一度的跨年学习盛会。图为著名经济学家,中国改革研究基金会理事长、国民经济研究所所长樊纲主题演讲:《中国宏观经济走势与政策效果分析》。

  樊纲:非常高兴今天晚上跟大家讨论一下宏观经济问题,我争取把大家关心的问题谈谈自己的看法,第一个问题是关于世界金融危机,现在大家问的第一个问题是金融危机还会走多久、有多深。第二问题金融危机引起实体经济衰退会有多久,所谓拐点在什么地方,什么时候会触底。这次人类历史最大一次金融危机,目前看大概走过60%多,最坏大概已经过去,但是不排除后面有很多坏帐、骗局会暴露出来,还会有100多家银行倒闭。三大经济体美国、日本、欧洲已经进入衰退就是负增长,历史上最大危机但不会有30年代大萧条这样长期的低迷和萧条,不会像30年代那样50%GDP就消失了,也不会产生向那样大包括世界大战灾难性的后果。但是两三年经济衰退,是可以想象的。而且现在实体经济衰退应该说刚刚开始,有人说估计美国明年有2%负增长,欧洲和日本,有人预测英国有10%负增长,我个人认为大概三大经济体,2%、3%副增长有那么一两年,0增长有那么两三年,这种前景是需要我们有思想准备。

  有外部冲击,世界经济危机、金融衰退对中国经济显然有各种各样的影响,订单的影响,价格的冲击,特别是生产资料价格下降,给很多企业造成平衡表的亏损,以及心理产生恐慌等等都是对我们经济产生一系列的影响,明、后年中国外部市场肯定是不景气,外贸保护主义一定会抬头,所以从企业角度讲这方面确实要做好准备。

  第二大问题,中国经济怎么样?要理解中国经济下一步会怎么走,对明年、后年做出预期,对政府政策做出分析,我们首先想一想理解一下中国现在发展什么事情、中国经济正在发生什么事情?首先一点就是中国经济自己在经历一次不可避免的调整,这个调整应该说是从04年以来各种宏观经济政策就想让它发生的事情,想实现这么一次调整,因为12%经济增长是不可持续的,如果泡沫继续下去,最后会产生大的危机,像美国发生的情况一样。那么,从04年、05年采取一系列宏观政策,但是宏观政策发生作用要有一段时间,加上如果有一些其他的相反的因素,抵消这些政策可能会迟迟没有发生调整,现在是今年以来调整终于发生了,着一点我们要了解,12%经济增长速度是不可持续,70倍股市市盈率是不可持续,不采取措施压下来后果不堪设想。防不是过热的事情,防的是就像美国那样现在就是房子发生危机的事情,美国纳税人骂什么啊?你们经济过热的时候干什么去了,那个时候怎么不出来调控,那个时候喂肥了那些华尔街的肥猪,这时候又让我们纳税人去解决。就是那个时候经济过热的时候把经济调控原则忘了,就是逆风调节,反周期政策,是所谓宏观经济学,宏观经济政策需要的政策的基本原则。

  而那个时候,经济过热的时候大家都感觉很好,所以大家反对搞什么宏观调控,像我们经济当中道理也是一样的,刚过两天好日子搞什么宏观调控,所以政府如果没有坚持这个原则的话,很可能像美国这两年发生的事情,只要是市场决定,不管是不是过热的事情政府都不管,格林斯潘就不去防范风险,结果就出现泡沫,现在就发生了危机,这是总的大的趋势,中国经济必须经理调整,本身经历一个调整就是从12%增长速度下降到9%,当然原来不是想一年就到9%,而是一软落路,但是本身是涉及几千亿产值的过程,一定会使一些企业、产业感觉不好,会倒闭破产、兼并、重组,也是我们现在很多地方发生的事情。

  然后中国经济中从宏观角度这两年出现了很多问题,由于过去几年采取了宏观政策,由于有了其他因素抵消这些因素的作用,第一股市火了起来,楼市起来了,于是宏观政策好像总是不起作用,总是在加政策,这个不行,那个不行就再加,很多政策叠加在一起,事后发现可能调控过了一点,这个在过去几年情况下确实难免。从第四季度开始,9月份开始调控房地产市场,然后10月份泡沫股市自己破了,这两个因素都没有了,各种宏观政策开始起作用,今年出现了非常急剧下滑。这是第一个发生的问题。

  第二问题是我们这几年一方面,经济过热,大家鼓吹要调整经济结构,要产业转型,正好股市又火、楼市又火,世界又是金融泡沫,人民一直鼓吹搞新科技、要搞金融,而且实业做很艰难,金融呼风唤雨。于是人们开始浮躁,开始很多人包括媒体、一些学者、甚至包括一些政府部门,在唱衰中国实业、制造业,导致我们一些企业家自己瞧不起自己做的企业,于是精力又不往里面投入了,资金转去挖煤、炒股,不创新发展自己产业。而市场经济是竞争的经济,不进则退,你不专注发展别人专著发展,波动来了你不倒闭谁倒闭。一大批企业倒闭订单没有了,是自己不行,稍微成本变动一点很多企业倒闭,所以在一定意义上我说我们过去做的这些事情,对我们现在面临的困境都是有关系的。这就是中国经济现在发生的问题,有宏观的有微观的,有总量的也有结构上的问题。

  到了今年下半年,由于雷曼兄弟倒闭,引起的全球性的金融危机,大的危机到来,人们的市场需求供求关系突然间发生变化,导致了我们下半年经济增长速度的迅猛下滑。两个因素加在一起,两种趋势加在一起,下半年世界的经济的大的衰退,可以说对中国经济有点雪上加霜的味道,所以我们现在面临两股寒流产生了现在经济的下滑。

  第三个问题关于政策,目前出台的政策和正在发生作用的政策会对经济产生什么影响,对经济下一阶段的发展产生什么作用,这是我们需要考虑进去的。把这个因素考虑进去才能对明年情况进行一点预测。第一个问题,尽管我们人人知道中国经济的一个基本的问题是消费需求不足,但是由于消费的提高,主要依靠居民可支配收入提高,而收入提高,无论是发展角度还是体制改革角度,从财税体制改革的角度讲,都不是一天两天可以完成的事情,都需要一个过程。因此作为短期政策、宏观政策,现在很难对消费需求产生影响。因此现在政策着力点,必然只能主要在两块投资上,一块是政府投资、一块是房地产投资。政府投资是政府通过公共基础设施建设等等,包括社会项目的建设、社会项目的支出来托住基本需求。房地产出台的金融政策,是希望房地产因为我们过去一年泡沫基本压住,各地方进行了调整,希望房地产市场恢复正常,能够通过房地产需求的拉动使房地产投资可以恢复正常。这两块大概占全部投资的50%左右。企业投资大概占50%左右,企业投资现在是比较低迷的,市场存在很多过剩生产能力,全世界生产能力都不安定。靠政府逐步把过剩生产能力用起来,使企业投资恢复。所以政策主要着力部分,包括货币、财政政策,主要着力于投资。最近有人讨论给居民发消费卷的问题,这不是完全不能考虑,但13亿人发消费卷可能比较难。从效果来看,恐怕还是其他一些政策效果更好一点,但也要看情况的发展而定来思考需要采取什么政策。

  第二点,要想到政策见效都是一个过程,这点是现在需要考虑的问题。而且要考虑整个时间过程中,大概有经历怎样的时间,有人问怎么还没见效。任何政策想见效都要有一个过程,更不要说政府投资的政策了。我们以前还采取不批的项目,尽量少搞投资。因此现在缺乏项目储备,而一个投资项目还要求有效率、做的好、不能有腐败,还有很多程序,还有设计、逐步实施,所以本身也需要一些时间。房地产的启动还需要通过市场的基本因素稳定下来,消费者开始信心恢复以后,逐步发生效应。房地产金融政策现在还在落实过程中,细则还在出台过程中,因此不能政府刚公布马上实施。既是政府投资这样的政策,真正起作用,使到真正成熟效应,把企业投资恢复起来,还需要相当长的一段时间。很有可能的是,明年政府投资的带动,在第一阶段,上半年,仅仅起到消化企业存货的作用,企业生产都可能没有增长,存货消除到一定程度之后,企业看需求还在继续有,开始扩大生产,开始进原材料了、雇几个人了。到了下半年仍然做的事情,仍然消化、利用过剩生产能力的阶段,投资还没有发生,要到什么时候呢?要到过剩生产能够用的差不多了,需求继续增长人们才会普遍的投资。不是所有企业是这样,但很多企业会是这样的过程。所以大家都在关心明年后年,我认为明年8%可能不是太困难的事情,政府投资5千亿就是2个百分点GDP,如果经济其他部分增长速度掉到6%的话就可以达到8%。各位在市场上的感觉还不会太好,就是市场需求还不旺盛,政府投资是进行了,市场投资还不旺盛。企业利润可能还受到很大的压力,只有到了后年,当这些政策成熟效应开始发挥作用的时候,包括房地产投资开始恢复,大概中国经济那时候出现8、9%的增长才应该说是比较正常的,大家感到有人气的市场。无论如何这样的过程是必须经历的,通过这样的政策,使中国经济托住,不继续往下滑,到10年才能逐步的恢复正常。

  讲到这里,最后一个问题,对中国经济的信心问题和我们有哪些积极因素可以利用的问题,我们作为企业怎么看待中国经济前景的问题。我个人属于乐观派,第一我相信中国经济还会经过这轮波动还会有十年、二十年高增长,8%到9%之间的增长已经是很好的增长,而且是可持续增长。原因不多说了,基于我们一系列的研究,包括最近做的对过去30年中国经济增长各种因素的分析,这个因素分析告诉我们,今后一、二十年,过去这些因素基本都在,有些因素可能起的小一点,但另一些因素可能起的作用大一点。这是有科学依据的。第二从各方面情况看,中国经济是不景气,但相对世界其他经济来讲,我们还是世界上最好的经济之一,我都想不起之二是谁,但各方面数据来看,确实一方面我们动态角度看,我们不存在大的泡沫,也不存在大的危机,而且由于我们自己进行了调整,我们不存在大的泡沫,各种静态比例相对比较正常政策回旋余地也比较大,大家知道各国都出手财政政策、各种政府救市政策在托经济,而各国做的时候,回旋余地差别很大,其中重要的指标就是财政赤字和政府的债务和GDP比例关系,美国已经达到了80%多,欧盟从来是60%到70%,多数国家可能超过60%这个底线,日本已经是160%,而中国国债占GDP比重只有20%左右,大不了我们多发点债,也能把经济托住,而这几年货币比较谨慎,我们正在面临通货膨胀的压力在消除,现在不是面临通货紧缩。而世界上和中国有很多积极因素可以供我们利用,包括低成本的产品比较好卖,我们的出口也在下降、负增长,但我们只有2%的负增长,其他国家都是20、30%的负增长。给定我们产品结构、产品在世界上的地位特别是经济危机当中人们不去买奢侈品,而把更多需求转向低成本的产品的时候,正是我们竞争性发挥的时候,所以我估计,明年出口会有正的增长。现在成本都在下降,使我们企业控制成本的能力在加强,包括劳动力成本近期内都不能增长了。通货紧缩下一阶段,对我们冲击大,第二阶段通过紧缩并不会影响企业利润,因为是由进口的生产资料成本冲击、下降导致的,是外部输入型的成本下降的通货紧缩,反倒使我们企业进一步扩大优势。所以从近期来看,如果这个趋势不扭转、发生大的变化的话,我们到后年也许企业利润会有一个增长。因为我们成本在下降,加上我们进一步提高效率的话,我们称好的通货紧缩有可能发生,02年的时候我发表一篇文章叫做有效降价,通货紧缩可能还会发生。所以各方面的角度看,再加上我们有其他的机会,世界上的资源都很便宜,世界上的企业都在重组,对中国的产业来讲,当我们发展到一定程度的时候,就具有利用这些机遇的机会。给所有内部、外部的条件和积极的因素,我个人相信,我们中国将是第一个走出低谷的经济,我们中国企业会获得进一步的发展,谢谢大家!

 
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